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協(xié)會章程

福建省信息通信行業(yè)協(xié)會章程

第一章總則

第一條本會的名稱是福建省信息通信行業(yè)協(xié)會。英文名稱：Fujian Information and Communication Industry Association ，縮寫：FJICA。

第二條本會的性質是 “從事通信運營、信息服務、工程建設、網絡運營、設備制造、網絡安全、通信教育、科研、咨詢等信息通信相關的企業(yè)、事業(yè)單位自愿組成的行業(yè)性、非營利性的、經民政管理部門登記核準的法人社團組織。本會會員分布和活動地域為福建省。

第三條本會的宗旨是以鄧小平理論，“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想精神，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚，自覺加強誠信自律建設，堅持面向會員，為會員開展各項服務，充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，為促進我省信息通信業(yè)的繁榮和發(fā)展做出貢獻。

本會堅持中國共產黨的全面領導，根據(jù)中國共產黨章程的規(guī)定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。

第四條本會接受登記管理機關福建省民政廳的監(jiān)督管理和有關行業(yè)管理部門福建省通信管理局的業(yè)務指導。

第五條本會負責人包括會長、副會長、秘書長和監(jiān)事長。

第六條本會的住所是福建省福州市臺江區(qū)五一中路57號閩東大廈21樓。本會的網址是：http://www.spaindiy.cn/ 。

第二章業(yè)務范圍

第七條本會的業(yè)務范圍：

（一）主動向政府有關部門反映會員單位的建議和要求，取得政府部門的扶持和幫助；積極推進行業(yè)自律、誠信建設、通信資源共享等工作。

（二）維護會員單位的合法權益，開展政策、法律、法規(guī)咨詢服務，溝通協(xié)調有關部門對會員單位合法權益案件的調查和處理，協(xié)助會員單位解決各方面的矛盾和問題，積極為會員單位提供維權服務。

（三）關注會員單位的生產經營和發(fā)展情況。組織調研等活動，提出有關企業(yè)發(fā)展、改革、經營服務和加強管理的意見或建議，促進企業(yè)管理水平的提高；幫助會員企業(yè)解決在經營過程中企業(yè)外部環(huán)境存在的困難和問題。

（四）根據(jù)會員單位的需求，組織會員開展管理培訓和新技術、新業(yè)務培訓；組織開展有關科研、技術教育、生產與經營服務管理等方面的經驗交流，提高會員單位的企業(yè)管理水平和員工隊伍素質。

（五）組織開展服務質量用戶評價、企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果等活動；幫助會員單位創(chuàng)品牌和塑造良好形象，推動會員單位加強精神文明建設，培育企業(yè)精神和企業(yè)文化。

（六）為會員單位舉辦展覽、展示會等，推廣應用新業(yè)務、新技術、新設備，為會員單位拓展商機。

（七）組織會員單位赴國內、國外以及境外地區(qū)參觀考察，進行業(yè)務技術交流和市場信息交流，促進業(yè)務技術協(xié)作、合作。

（八）編印會刊和建立協(xié)會網站及微信公眾號，為企業(yè)搭建交流、溝通平臺，提供行業(yè)信息服務。

（九）完成省通信管理局委托交辦的全省電信業(yè)務咨詢及受理、全省通信運營企業(yè)及增值服務企業(yè)發(fā)、換證、電信用戶申訴受理、碼號繳費等相關工作。

業(yè)務范圍中屬于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經批準的事項，依法經批準后開展。

第三章會員

第八條本會的會員為單位會員。

第九條擁護本會章程，符合下列條件的，可以自愿申請加入本會：

（一）有加入本會的意愿；

（二）在本行業(yè)具有一定的影響；

（三）單位會員：必須是依法登記注冊的相關企業(yè)、事業(yè)單位及相關法人組織。

第十條會員入會的程序是：

（一）提交入會申請書（書面或官網提交）；

（二）經理事會討論通過；

（三）由理事會或理事會授權的機構頒發(fā)會員證，并予以公告。

第十一條會員享有下列權利：

（一）選舉權、被選舉權和表決權；

（二）對本會工作的知情權、建議權和監(jiān)督權；

（三）參加本會活動并獲得本會服務的優(yōu)先權；

（四）退會自由。

第十二條會員履行下列義務：

（一）遵守本會的章程和各項規(guī)定；

（二）執(zhí)行本會的決議；

（三）按規(guī)定交納會費；

（四）維護本會的合法權益；

（五）向本會反映情況，提供有關資料。

第十三條會員如有違反法律法規(guī)和本章程的行為，經理事會或者常務理事會表決通過，可予以除名。

第十四條會員退會須書面通知本會并交回會員證。

第十五條會員有下列情形之一的，自動喪失會員資格：

（一）2年不按規(guī)定交納會費；

（二）2年不按要求參加本會活動；

（三）不再符合會員條件；

（四）喪失民事行為能力；

（五）個人會員被剝奪政治權利；

第十六條會員退會、自動喪失會員資格或者被除名后，其在本會相應的職務、權利、義務自行終止。

第十七條本會置備會員名冊，對會員情況進行記載。會員情況發(fā)生變動的，應當及時修改會員名冊，并向會員公告。

第四章組織機構

第一節(jié) 會員代表大會

第十八條會員代表大會是本會的最高權力機構，其職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）決定本會的工作目標和發(fā)展規(guī)劃；

（三）制定和修改會員代表、理事、常務理事、負責人產生辦法；

（四）選舉和罷免理事、監(jiān)事;

（五）制定和修改會費標準；

（六）審議理事會的工作報告和財務報告；

（七）決定名譽職務的設立；

（八）審議監(jiān)事會的工作報告；

（九）決定名稱變更事宜；

（十）決定終止事宜；

（十一）決定其他重大事宜。

第十九條會員代表大會每屆4年，每4年召開1次。因特殊情況需提前或者延期換屆的，須由理事會表決通過，經黨建領導機關審核同意后，報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。

本會召開會員代表大會，須提前15日將會議的議題通知會員代表。

會員代表大會應當采用現(xiàn)場表決方式。

第二十條會員代表大會須有2／3以上的會員代表出席方能召開，決議事項符合下列條件方能生效：

（一）制定和修改章程，決定本會終止，須經到會會員代表2/3以上表決通過；

（二）選舉理事，按得票數(shù)確定，但當選的得票數(shù)不得低于到會會員代表的1/2；罷免理事，須經到會會員代表1/2以上投票通過；

（三）制定或修改會費標準，應采用無記名投票方式，須經到會會員代表1/2以上表決通過；

（四）其他決議，須經到會會員代表1/2以上表決通過。

第二節(jié) 理事會

第二十一條理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構，在會員代表大會閉會期間領導本會開展工作，對會員代表大會負責。

理事人數(shù)最多不得超過會員代表的1/3，不能來自同一會員單位。

本會理事應當符合以下條件：

（一）理事應是本會會員；

（二）在我省信息通信行業(yè)有一定影響的企業(yè)擔任。

第二十二條理事的選舉和罷免：

（一）第一屆理事由發(fā)起人商請成立時的會員共同提名，由會員代表大會選舉產生；

（二）理事會換屆，應當在會員代表大會召開前由理事會提名，成立由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆工作領導小組；

理事會不能召集的，由1/5以上理事、監(jiān)事會、本會黨組織或黨建聯(lián)絡員向黨建領導機關申請，由黨建領導機關組織成立換屆工作領導小組，負責換屆選舉工作；

（三）根據(jù)會員代表大會的授權，理事會在屆中可以增補、罷免部分理事，最高不超過原理事總數(shù)的1/5。

第二十三條每個理事單位只能選派一名代表擔任理事。單位調整理事代表，由其書面通知本會，報理事會或者常務理事會備案。該單位同時為常務理事的，其代表一并調整。

第二十四條理事的權利:

（一）理事會的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）對本會工作情況、財務情況、重大事項的知情權、建議權和監(jiān)督權；

（三）參與制定內部管理制度，提出意見建議；

（四）向會長或理事會提出召開臨時會議的建議權。

第二十五條理事應當遵守法律、法規(guī)和本章程的規(guī)定，忠實履行職責、維護本會利益，并履行以下義務：

（一）出席理事會會議，執(zhí)行理事會決議；

（二）在職責范圍內行使權利，不越權；

（三）不利用理事職權謀取不正當利益；

（四）不從事?lián)p害本會合法利益的活動；

（五）不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會的保密信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;

（六）謹慎、認真、勤勉、獨立行使被合法賦予的職權；

（七）接受監(jiān)事對其履行職責的合法監(jiān)督和合理建議。

第二十六條理事會的職權是：

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免常務理事、負責人；秘書長為聘任制的決定聘任和解聘秘書長；

決定會員的吸收和除名；根據(jù)會員代表大會的授權，在屆中增補、罷免部分理事，最高不超過原理事總數(shù)的 1/5 。

（三）決定名譽職務人選；

（四）籌備召開會員代表大會，負責換屆選舉工作；

（五）向會員代表大會報告工作和財務狀況；

（六）決定設立、變更和終止分支機構、代表機構、辦事機構和其他所屬機構；

（七）決定副秘書長、各所屬機構主要負責人的人選；

（八）領導本會各所屬機構開展工作；

（九）審議年度工作報告和工作計劃；

（十）審議年度財務預算、決算；

（十一）制定財務管理制度等重要的內部管理制度；

（十二）決定本會負責人和工作人員的考核及薪酬管理辦法；

（十三）決定其他重大事項。

第二十七條理事會每屆4年。因特殊情況需提前或者延期換屆的，須由理事會表決通過，報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。理事會與會員代表大會任期相同，與會員代表大會同時換屆。

第二十八條理事會會議須有2／3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

理事每屆3次不出席理事會會議，自動喪失理事資格。

第二十九條常務理事由理事會采取無記名投票方式從理事中選舉產生。

負責人由理事會采取無記名投票方式從常務理事中選舉產生。

聘任、解聘秘書長，須經到會理事2/3以上投票通過。

罷免常務理事、負責人，須經到會理事2/3以上投票通過。

第三十條選舉常務理事、負責人，按得票數(shù)確定當選人員，但當選的得票數(shù)不得低于總票數(shù)的2/3。

第三十一條理事會每年至少召開1次會議，情況特殊的，可采用通訊形式召開。通訊會議不得決定以下事項：

（一）負責人的調整；

（二）決定設立、變更和終止分支機構、代表機構、辦事機構和其他所屬機構；

（三）制定財務管理制度等重要的內部管理制度；

（四）決定本會負責人和工作人員的考核及薪酬管理辦法。

第三十二條經會長或者1/5的理事提議，應當召開臨時理事會會議。

會長不能主持臨時理事會會議，由提議召集人推舉本會一名負責人主持會議。

第三節(jié) 常務理事會

第三十三條本會在條件許可時設立常務理事會。常務理事從理事中選舉產生，人數(shù)不超過理事數(shù)的1/3。在理事會閉會期間，常務理事會行使理事會第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二項的職權，對理事會負責。

常務理事會與理事會任期相同，與理事會同時換屆。

常務理事會會議須有2／3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2／3以上表決通過方能生效。

常務理事每屆4次不出席常務理事會會議，自動喪失常務理事資格。

第三十四條常務理事會至少每半年召開1次會議，情況特殊的可采用通訊形式召開。

第三十五條經會長或1/3以上的常務理事提議，應當召開臨時常務理事會會議。

會長不能主持臨時常務理事會會議，由提議召集人推舉本會1名負責人主持會議。

第四節(jié) 負責人

第三十六條本會負責人包括會長1名，副會長6-12名，秘書長1名、監(jiān)事長1名；

本會負責人應當具備下列條件：

（一）堅持中國共產黨領導，擁護中國特色社會主義，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，具備良好的政治素質；

（二）遵紀守法，勤勉盡職，個人社會信用記錄良好；

（三）具備相應的專業(yè)知識、經驗和能力，熟悉行業(yè)情況，在本會業(yè)務領域有較大影響；

（四）身體健康，能正常履職，年齡不超過70周歲，秘書長為專職；

（五）具有完全民事行為能力；

（六）能夠忠實、勤勉履行職責，維護本會和會員的合法權益；

（七）無法律法規(guī)、國家政策規(guī)定不得擔任的其他情形。

會長、秘書長不得兼任其他社會團體的會長、秘書長，會長和秘書長不得由同一人兼任，并不得來自于同一會員單位。

第三十七條本會負責人任期與理事會相同，連任不超過2屆。

聘任或者向社會公開招聘的秘書長任期不受限制，可不經過民主選舉程序。

第三十八條會長為本會法定代表人。

因特殊情況，經會長推薦、理事會同意，經登記管理機關批準后，可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。聘任或向社會公開招聘的秘書長不得任本會法定代表人。

法定代表人代表本會簽署有關重要文件。

本會法定代表人不兼任其他社會團體的法定代表人。

第三十九條擔任法定代表人的負責人被罷免或卸任后，不再履行本會法定代表人的職權。由本會在其被罷免或卸任后的20日內，向登記管理機關辦理變更登記。

原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的，本會可根據(jù)理事會同意變更的決議，向登記管理機關申請變更登記。

第四十條會長履行下列職責：

（一）召集和主持理事會、常務理事會；

（二）檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況；

（三）向會員代表大會、理事會、常務理事會報告工作。

會長應每年向理事會進行述職。不能履行職責時，由其委托常務理事會推選一名副會長代為履行職責。

第四十一條副會長、秘書長協(xié)助會長開展工作。秘書長行使下列職責：

（一）協(xié)調各機構開展工作；

（二）主持辦事機構開展日常工作；

（三）提名副秘書長及所屬機構主要負責人，交理事會或者常務理事會決定；

（四）決定專職工作人員的聘用；

（五）擬訂年度工作報告和工作計劃，報理事會或常務理事會審議；

（六）擬訂年度財務預算、決算報告，報理事會或常務理事會審議；

（七）擬訂內部管理制度，報理事會或常務理事會批準。

（八）處理其他日常事務。

第四十二條會員代表大會、理事會、常務理事會會議應當制作會議紀要。形成決議的，應當制作書面決議，并由出席會議成員核簽。會議紀要、會議決議應當以適當方式向會員通報或備查，并至少保存10年。

理事、常務理事、負責人的選舉結果須在20日內報登記管理機關備案并向會員通報或備查。

第五節(jié) 監(jiān)事會

第四十三條本會設立監(jiān)事會，監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。監(jiān)事會設監(jiān)事長1名，監(jiān)事2名。監(jiān)事應當遵守有關法律法規(guī)和本會章程，忠實、勤勉履行職責。

第四十四條監(jiān)事的選舉和罷免：

（一）由會員代表大會選舉產生；

（二）監(jiān)事的罷免依照其產生程序。

第四十五條本會的負責人、理事、常務理事和本會的財務管理人員不得兼任監(jiān)事。

第四十六條監(jiān)事會行使下列職權：

（一）列席理事會、常務理事會會議，并對決議事項提出質詢或建議；

（二）對理事、常務理事、負責人執(zhí)行本會決議的行為進行監(jiān)督，對嚴重違反本會章程或者會員代表大會決議的人員提出罷免建議；

（三）檢查本會的財務報告，向會員代表大會報告監(jiān)事會的工作和提出提案；

（四）對負責人、理事、常務理事、財務管理人員損害本會利益的行為，要求其及時予以糾正；

（五）向黨建領導機關、行業(yè)管理部門、登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映本會工作中存在的問題；

（六）決定其他應由監(jiān)事會審議的事項。

監(jiān)事會每三個月至少召開一次會議。監(jiān)事會會議須有2/3以上監(jiān)事出席方能召開，其決議須經到會監(jiān)事1/2以上通過方為有效。

第四十七條監(jiān)事（會）可以對本會開展活動情況進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所等協(xié)助其工作。監(jiān)事（會）行使職權所必需的費用，由本會承擔。

第六節(jié) 分支機構、代表機構

第四十八條本會在本章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍內，根據(jù)工作需要設立分支機構、代表機構。本會的分支機構、代表機構是本會的組成部分，不具有法人資格，不得另行制訂章程，不得發(fā)放任何形式的登記證書，在本會授權的范圍內開展活動、發(fā)展會員，法律責任由本會承擔。

分支機構、代表機構開展活動，應當使用冠有本會名稱的規(guī)范全稱，并不得超出本會的業(yè)務范圍。

第四十九條本會不設立地域性分支機構，不在分支機構、代表機構下再設立分支機構、代表機構。

第五十條本會的分支機構、代表機構名稱不以各類法人組織的名稱命名，不在名稱中冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣，并以“分會”、“專業(yè)委員會”、“工作委員會”、“專項基金管理委員會”、“代表處”、“辦事處”等字樣結束。

第五十一條分支機構、代表機構的負責人，年齡不得超過70周歲，連任不超過2屆。

第五十二條分支機構、代表機構的財務必須納入本會法定賬戶統(tǒng)一管理。

第五十三條本會在年度工作報告中將分支機構、代表機構的有關情況報送登記管理機關。同時，將有關信息及時向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。

第七節(jié) 內部管理制度和矛盾解決機制

第五十四條本會建立各項內部管理制度，完善相關管理規(guī)程。建立《會員管理辦法》、《會員代表選舉辦法》、《會費管理辦法》等相關制度和文件。

第五十五條本會建立健全證書、印章、檔案、文件等內部管理制度，并將以上物品和資料妥善保管于本會場所，任何單位、個人不得非法侵占。管理人員調動工作或者離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第五十六條本會證書、印章遺失時，應及時向理事會報告，在覆蓋本會活動范圍內公開發(fā)布的報刊上刊登遺失聲明，可以向登記管理機關申請重新制發(fā)或刻制。如被個人非法侵占，應通過法律途徑要求返還。

第五十七條本會建立民主協(xié)商和內部矛盾解決機制。如發(fā)生內部矛盾不能經過協(xié)商解決的，可以通過調解、訴訟等途徑依法解決。

第五章黨建

第五十八條本會堅決擁護中國共產黨的領導，執(zhí)行黨的路線、方針和政策，走中國特色社會組織發(fā)展之路。

第五十九條本會按照黨章規(guī)定，經上級黨組織批準設立黨組織。如暫不能單獨建立黨組織，支持通過聯(lián)合建立黨組織、選派黨建工作聯(lián)絡員等方式，在本組織開展黨的工作。

第六十條本會黨組織是黨在本社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用。基本職能是保證政治方向，團結凝聚群眾，推動本社會組織發(fā)展，建設先進文化，服務人才成長，加強黨組織自身建設。

第六十一條本會換屆選舉時，應先征求黨組織對主要負責人審核意見；本社會組織變更、撤并或注銷，黨組織應及時向上級黨組織報告，并做好黨員組織關系轉移等相關工作。

第六十二條本會為黨組織開展活動、做好工作提供必要的場地、人員和經費支持，將黨建工作經費納入管理費用列支，支持黨組織建設活動陣地。

第六十三條本會支持領導班子與黨組織領導班子交叉任職，優(yōu)先推薦社會組織領導班子中的中共正式黨員擔任黨的組織以及紀檢組織領導。

第六十四條本會支持黨組織對社會組織重要事項決策、重要業(yè)務活動、大額經費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。

第六章資產管理、使用原則

第六十五條本會收入來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準的業(yè)務范圍內開展活動、提供服務的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第六十六條本會的收入除用于與本會有關的、合理的支出外，全部用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和非營利事業(yè)。

第六十七條本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第六十八條本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調動工作或者離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第六十九條本會的資產管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員代表大會和有關部門的監(jiān)督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第七十條本會重大資產配置、處置須經過會員代表大會或者理事會（常務理事）會審議。

第七十一條理事會（常務理事會）決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使社會團體遭受損失的，參與審議的理事（常務理事）應當承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事（常務理事）可免除責任。

第七十二條本會換屆或者更換法定代表人之前必須進行財務審計。

法定代表人在任期間，本會發(fā)生違反《社會團體登記管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致本會發(fā)生違法行為或財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。

第七十三條本會的全部資產及其增值為本會所有，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用，也不得在會員中分配。

第七章信息公開與信用承諾

第七十四條本會依據(jù)有關政策法規(guī)，履行信息公開義務，建立信息公開制度，及時向會員公開年度工作報告、第三方機構出具的報告、會費收支情況以及經理事會研究認為有必要公開的其他信息，及時向社會公開登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、信用承諾、政府轉移或委托事項、可提供服務事項及運行情況等信息。

本會建立新聞發(fā)言人制度，經理事會或常務理事會通過，任命或指定1名負責人作為新聞發(fā)言人，就本組織的重要活動、重大事件或熱點問題，通過定期或不定期舉行新聞發(fā)布會、吹風會、接受采訪等形式主動回應社會關切。新聞發(fā)布內容應由本會法定代表人或主要負責人審定，確保正確的輿論導向。

第七十五條本會重點圍繞服務內容、服務方式、服務對象和收費標準等建立信用承諾制度，并向社會公開信用承諾內容。